打造引领国内的数字化治理高地.docx
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1、打造引领国内的数字化治理高地围绕数字经济开展政策宣讲、干部能力培训,培养领导干部数字领导力,推动各级党政机关工作者、各行业领域从业者牢固树立数字化发展理念。组织数字经济政策落地、项目落地等重要节点的新闻发布会、项目集中签约仪式和招商推介会。向大众开展数字技术培训,积极开展数字技术、技能竞赛和数字经济领域的创业大赛。加强对数字经济优秀经验与典型案例的传播,推动科普内容丰富化、多元化,满足公众在数字经济时代的知识需求,营造全社会参与支持数字经济发展的良好氛围。一、发展形势及要求当前,新一轮科技革命和产业变革深入发展,数字化转型已经成为大势所趋,受内外部多重因素影响,我国数字经济发展面临的形势正在发
2、生深刻变化。发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。数字经济是数字时代国家综合实力的重要体现,是构建现代化经济体系的重要引擎。世界主要国家均高度重视发展数字经济,纷纷出台战略规划,采取各种举措打造竞争新优势,重塑数字时代的国际新格局。数据要素是数字经济深化发展的核心引擎。数据对提高生产效率的乘数作用不断凸显,成为最具时代特征的生产要素。数据的爆发增长、海量集聚蕴藏了巨大的价值,为智能化发展带来了新的机遇。协同推进技术、模式、业态和制度创新,切实用好数据要素,将为经济社会数字化发展带来强劲动力。数字化服务是满足人民美好生活需要的重要途径。数字化方式正有效打破时空阻隔,提高有限
3、资源的普惠化水平,极大地方便群众生活,满足多样化个性化需要。数字经济发展正在让广大群众享受到看得见、摸得着的实惠。规范健康可持续是数字经济高质量发展的迫切要求。我国数字经济规模快速扩张,但发展不平衡、不充分、不规范的问题较为突出,迫切需要转变传统发展方式,加快补齐短板弱项,提高我国数字经济治理水平,走出一条高质量发展道路。二、打造引领国内的数字化治理高地适应数字技术融入社会治理新趋势,加快推进政府数字化转型,全面深化数字协同创新,不断增强政务服务、公共服务、社会治理等数字化智能化水平,推进国家智能社会治理实验基地建设,助力市域治理体系和治理能力现代化,为苏州构建新发展格局、推动高质量发展提供数
4、字支撑,为融入长三角一体化打好数字基础,率先建成全国数字政府样板城市。(一)推进一体化数字政府建设加快以新一代信息技术为支撑,以数字化转型为驱动,以业务流程再造为核心,以数据高质量赋能为主线,以一体化服务感知为导向,重塑政务信息化业务架构、技术架构、组织架构和网络架构,构建政民互动新机制、政府治理新模式、政府作业新形态。推进全市域数字政府一体化建设,打造数“智”政府舒“心”全国标杆。强化“一网通用”共性支撑和能力,发挥“一网通办”“一网统管”的需求牵引和业务驱动作用,实现业务、数据和技术深度融合。依托数字技术,提升政府在市场监管、社会治理、公共服务、生态环保等领域的履职能力。建立公共数据开放目
5、录,促进政务数据流通体系建设,以数据为核心要素的创新生态系统良好运转。构筑数字政府一体化支撑平台。以一体化管理体系、治理体系、保障体系为依托,统筹一个基础,打造两大中心,强化三项支撑,深化五类应用,构建“五横三纵”的“1+10+99”市、县级市(区)、镇(街道)三级数字政府技术架构体系。统筹规划,分级建设网络、计算、存储、灾备、安全等设施,形成市、县级市(区)两级一体化的基础设施体系。践行“三类五库”建设管理新模式,建立政务数据资源中心,统一数据标准,整合部门库,持续完善人口、法人、自然资源和空间地理信息、电子证照、信用信息等政务基础信息资源库,加快构建民生、营商、监管、治理等领域主题库,重点
6、建设索引库、中间库。汇聚政务数据和互联网、运营商、产业等社会数据,构建大数据资源中心,建立数据贴源层、数仓层、标签层、应用层,加强数据融合应用。建设覆盖全市、标准统一、上下联动、统分结合的公共能力平台,以技术创新驱动数据资源整合共享和业务流程重构优化。构建技术中台,加强人工智能、物联网、区块链等技术平台建设,强化数字政府新技术驱动力。加快数据中台建设,推动时空地理信息(GIS)、城市信息模型(CIM)基础平台建设,强化数据汇聚、加工、建模、分析、治理与可视化能力。深化业务中台能力,整合部门业务服务资源,推进电子证照互信共享,打造“一码通”工程,建立业务服务一致供给机制。大力推进智慧城市应用。加
7、强城市大脑、城市大数据智能感知等基础平台建设,积极打造未来城市应用技术研究所、融合基建研究所等新型研发机构,加快建设CIM城市信息模型平台,搭建城市基础数据库,形成一张城市精细化空间三维数字底板,深化CIM基础平台在智慧城市的应用,推广“CIM+”数字化城市管理模式。建设城市管理、公共安全、交通运行、生态环境、生活空间的大数据智能感知体系,推进公共数据开放和利用,提升政府治理能力和公共服务水平,助推数字经济发展。完成“产业大脑”数据中枢建设,加强产业链监测、分析和预警,提高应对国际国内供应链、需求链波动的抗风险能力。推进首席数据官制度。在市、县级市(区)、镇(街道)三级推行首席数据官制度,建立
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