常州大有天然矿泉水有限公司深井矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

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1、常州大有天然矿泉水有限公司深井矿山地质环境保护与土地复垦方案二。二三年五月一、任务的由来1二、编制目的2三、编制依据3四、方案适用年限5五、编制工作概况6第一章矿山基本情况9一、矿山简介9二、矿区范围及拐点坐标10三、矿山开发利用方案概述10四、矿山开采历史及现状12第二章矿区基础信息14一、矿区自然地理14二、矿区地质环境背景15三、矿区社会经济概况20四、矿区土地利用现状20五、矿山及周边其他人类重大工程活动21六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析22第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估23一、矿山地质环境与土地资源调查概述23二、矿山地质环境影响评估23三、矿山土地损毁预测与

2、评估29四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围30第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析32一、矿山地质环境治理可行性分析32二、矿区土地复垦可行性分析34第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程35一、矿山地质环境保护与土地复垦预防35二、矿山地质灾害治理37三、矿区土地复垦37四、含水层破坏修复37五、水土环境污染修复37六、矿山地质环境监测38七、矿区土地复垦监测和管护38第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署39一、总体工作部署39二、阶段实施计划39三、近期年度工作安排40第七章经费估算与进度安排41一、经费估算依据41二、矿山地质环境治理工程经费估算42三、土地复垦工程经费估算4

3、2第八章保施与效益分析.43一、组织保障43二、技术保障43三、资金保障44四、监管保障45五、效益分析45六、公众参与46第九章结论与建议47一、结论47、47一、任务的由来常州大有天然矿泉水有限公司深井位于常州市武进区雪堰镇，于1992年11月成井，1994年5月由南京大学工程勘察研究院编制提交了江苏武进蚕种场潘家桥分场秦皇山深井矿泉水评价报告，并通过了江苏省天然矿泉水技术评审鉴定委员会的评审鉴定，将该深井水定名为偏硅酸型天然矿泉水。2006年11月，常州大有天然矿泉水有限公司委托江苏省地质调查研究院编制并评审通过常州大有天然矿泉水有限公司矿泉水深井允许开采量复查评价报告，形成苏国土资储备

4、（2006）42号矿产资源储量备案证明。2007年，常州大有天然矿泉水有限公司委托江苏省地质调查研究院编制常州大有天然矿泉水有限公司深井天然矿泉水资源开发利用方案并经原江苏省国土资源厅组织专家评审通过。为保护矿山地质环境，降低矿产资源开采活动对矿山地质环境的破坏，防治地质灾害，治理恢复矿山地质环境，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展，切实落实国家关于“在保护中开发，在开发中保护“的相关政策，2011年8月由江苏省地质矿产局第二地质大队编制完成常州市武进区武进蚕种场潘家桥分场秦皇山深井矿山地质环境保护与治理恢复方案报告。2013年委托江苏省地质矿产局第二地质大队编制完成了第

5、一期常州大有天然矿泉水有限公司深井矿山地质环境保护与土地复垦方案。2018年委托江苏省地质矿产局第二地质大队编制完成了第二期常州大有天然矿泉水有限公司深井矿山地质环境保护与土地复垦方案（以下简称“原修编方案”）。目前，原修编方案即将到期，根据矿山地质环境保护规定、土地复垦条例等相关文件的规定，开采企业应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。我公司接受委托后成立了编制小组，对项目区进行了相应的调查、收集相关资料，与业主多次探讨和交换意见，并按照矿山地质环境保护规定、江苏省地质环境保护条例、江苏省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（苏国土资规发（2017）1号）等

6、要求，在原修编方案的基础上，调查矿山地质环境实际状况，修编常州大有天然矿泉水有限公司深井矿山地质环境保护与土地复垦方案（以下简称方案）。二、编制目的根据土地复垦条例“因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应按照国家有关规定负责复垦”以及矿山地质环境保护规定“开采矿产资源造成矿山地质环境破坏的，由采矿权人负责治理恢复，治理恢复费用列入生产成本的规定，按照He破坏、谁治理，谁损毁、谁复垦”的矿山地质环境保护和土地复垦管理原则，通过编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，将生产单位的地质环境保护与土地复垦责任和义务落到实处，为地质环境保护与土地复垦工程的实施管理、监督检查以及地质环境保护与土地

7、复垦费征收等提供依据。主要编制目的：1 .为规范矿区开采，避免资源浪费、促进矿区健康发展，有效解决矿区开发过程中的矿区地质环境破坏及土地损毁问题，保护和改善区域生活环境和生态环境，积极贯彻土地复垦条例及矿山地质环境保护规定，促进绿色矿区建设；2 .按照“预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益”及“谁损毁、谁复垦”的原则，保证矿区地质环境保护与土地复垦义务的落实，切实做到矿区开采与环境保护的协调，实现矿区的可持续发展；3 .通过预测矿区开采对当地生态环境造成的不良影响，合理规划设计，制定针对性的治理措施，最大限度减缓对矿区地质环境的影响、节约利用土地资源，保护耕地资源；4

8、.为矿区开展地质环境保护与土地复垦工作、管理部门实施监管责任提高科学依据和技术支撑；5 .通过指导矿区地质环境恢复治理与土地复垦工程实施，保护矿区地质环境、恢复土地资源，为打造绿色矿区服务；6 .为自然资源主管部门监督管理矿区企业矿山地质环境保护与土地复垦工作落实情况提供依据。矿区地质环境保护与土地复垦是采矿权人的法定义务，编制本方案的目的是为采矿权人实施矿山地质环境保护与土地复垦提供设计依据等。三、编制依据本方案编制依据国家、地方颁布的相关法律、法规以及技术文件等进行，主要有：（-）法律、法规及条文依据1 .中华人民共和国矿产资源法；2 .中华人民共和国土地管理法；3 .中华人民共和国矿山安

9、全法；4 .中华人民共和国水土保持法；5 .中华人民共和国环境保护法；6 .中华人民共和国水污染防治法；7 .地质灾害防治条例；8 .矿山地质环境保护规定；9 .江苏省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(苏国土资规发(2017)1号)；10 .江苏省关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的通知(苏自然资发(2018)74号)；11 .江苏省绿色矿山建设工作指南(2023年修订)(苏自然资函(2023)1281号)；12 .常州市矿产资源总体规划(2023-2025年)；13 .常州市地质灾害防治“十四五”规划o(二)技术规范、标准依据1

10、.矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T0223-2011)；2 .矿山地质环境保护规定条文释义(国土资源部，2009年)；3 .地质灾害危险性评估规范(DZT02862015)；4 .开发建设项目水土保持方案技术规范(S17204-1998)；5 .地下水环境质量标准(GB/14848-1993)；6 .地表水环境质量标准(GB/3838-2002)；7 .工程岩体分级标准(GB50218-94)；8 .矿区水文地质工程地质勘查规范(GB“12719-2023)；9 .中国地震动参数区划图(GB18306-2001)。(三)主要基础技术资料1 .矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委

11、托书；2 .江苏武进蚕种场潘家桥分场秦皇山深井饮用矿泉水评价报告(南京大学工程勘察研究院，1994.5）；3 .常州大有天然矿泉水有限公司矿泉水深井允许开采量复查评价报告（江苏省地质调查研究院，2006.11）；4 .江苏省国土货源厅关于常州大有天然矿泉水有限公司矿泉水深井允许开采量复查评价报告）矿产资源储量评审备案证明（苏国土资储备字200642号）（2006.11）；5 .常州大有天然矿泉水有限公司深井天然矿泉水资源资源开发利用方案（江苏省地质调查研究院，2007.1）；6 .常州市武进区武进蚕种场潘家桥分场秦皇山深井矿山地质环境保护与治理恢复方案报告（江苏省地质矿产局第二地质大队，201

12、1.8）；7 .常州大有天然矿泉水有限公司深井矿山地质环境保护与土地复垦方窠（江苏省地质矿产局第二地质大队，2018.3）；8 .常州大有天然矿泉水有限公司提供的其它资料及本次现场调查成果。四、方案适用年限本方案是常州大有天然矿泉水有限公司延续采矿许可证的前提之一，根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范，结合我省水资源采矿证有效期一般为5年这一特点，矿山开采可能造成地质环境问题的严重程度、恢复治理的难度、治理完成时间等因素，确定本方案的适用年限为2023年6月至2028年6月。如矿山企业扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式，应重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案。五、编制工作概

13、况（一）主要任务1 .收集有关工作区的社会经济、自然地理、区域地质环境、水文气象、矿产勘查、工程勘察、矿山设计和地质灾害等基础资料，了解建设工程区的地质环境条件、存在的地质环境问题、建设工程规模等，开展综合研究，初步确定矿山地质环境影响评估的范围、评估级别和调查区范围，明确本次工作的重点，以指导野外调查工作。2 .结合收集相关资料，开展矿山现场环境调查（水文地质、工程地质、环境地质等）和土地资源调查等工作，填写矿山地质环境现状调查表、拍摄照片，对矿山地质环境影响和土地资源损毁进行影响评估；3.根据收集的相关资料及现场环境调查，通过室内资料整理，绘制并提交地质环境保护与土地复垦方案（图件及文本）

14、，主要包括的图件有：矿山地质环境问题现状图、矿山地质环境影响预测图、矿山土地损毁预测图、矿山土地复垦规划图、矿山地质环境治理工程部署图等。（二）工作流程图1工作程序框图（三）工作质量评述接受委托任务后，我中心即组成项目组，充分收集前人工作成果，于2023年3月2日3月8日开展了野外调查、访问工作，对该矿区以及可能影响的范围进行了全面的地质调查和复核。详细调查了矿山基本情况、矿山地质环境背景资料，对矿区及影响范围内的地质灾害、含水层、地形地貌、土地资源、水土环境污染进行详细调查并进行数码摄影；同时访问了附近村民，了解历史情况。在此基础上，分析评估现状地质环境影响程度，预测矿区及可能的影响范围内采矿活动对各地质环境问题影响程度进行分级。为了确保方案编制质量，项目组负责人对方案编制工作进行全程质量监控，对野外矿山地质环境调查工作、室内综合研究和报告编制等工作及时进行质量检查和验收，对矿山地质环境条件、评估级别、矿山地质灾害、矿区含水层破坏、地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）、水土环境污染、土地占用与损毁等关键问题进行了重点把关。报告编制完成后，项目组又征询了公司相关部门的意见，并对方案进一步修改完善。总体而言，本次工作中收集的资料比较全面，基础数据和现场调查数据真实可靠，矿山地质环境和土地资源调查及报告编制工作按现行有关技术规程规范进行，工作精度符合规程规范要求，质量可靠，达到了预期