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1、强化绿色制造标杆引领实施方案认真落实节能审查制度,加大节能监察力度,持续推进工业节能节水专项行动,积极推进工业节能诊断,全面启动重点用能单位能耗在线监测系统建设。“十三五”期间,全省规上工业单位增加值能耗累计下降26. 85%,单位工业增加值二氧化碳排放累计降低30%以上,万元工业增加值用水量下降68%,均大幅超额完成目标任务。面向484户机械、钢铁、建材、电子、石化化工等重点耗能行业企业提供公益性节能诊断服务,累计对3000余户(次)企业实施监察,依法对44家企业实施限期整改。一、工业碳达峰推进工程完善能耗在线监测系统。持续推进全省重点用能单位能耗在线监测系统建设,组织年综合能源消费量1万吨
2、以上的企业以及5000吨以上的化工企业全面接入在线监测系统,着力保障重点用能企业数据接入的持续性、完整性,确保系统稳定运行。依托系统探索开展综合能效、碳排放监测诊断,支持企业依托监测监控情况开展碳足迹认证、碳排放核算,逐步形成“前端监测、中端诊断、后端节能改造”管理服务模式。低碳发展能力建设工程。大力开展工业企业碳排放信息报告与核查工作,推动企业建立健全碳资产管理体系,提升工业企业应对碳达峰、碳中和的整体能力。定期举办工业领域碳达峰培训和政策宣贯,推广国内外先进经验和技术,培养一批工业领域碳达峰行业专家和企业碳排放管理骨干,助力企业提升低碳管理能力。加大绿色低碳人才培养力度,培育急需紧缺的管理
3、和专业技术人才,打造低碳领军人才队伍。二、推动重点行业有序实现碳达峰围绕钢铁、建材、石化化工、有色金属等重点行业,基于流程型制造、离散型制造的不同特点,明确各行业主要目标和实施路径,确保有序实现碳达峰。钢铁行业严格落实产能置换规定,合理布局发展短流程炼钢,提高电弧炉炼钢比例。注重发挥锐钛资源优势,支撑帆钛新材料向纵深发展。依托氢冶金、短流程电炉高效化等流程变革技术,推动钢铁行业智能化和绿色化发展。建材行业严格执行水泥、平板玻璃产能置换政策,常态化推进水泥错峰生产,大力推广应用节能降碳工艺技术装备。石化化工行业重点提高低碳原料比重,大力推动“减油增化”,提升高端石化产品供给水平。有色金属行业坚持
4、电解铝产能总量约束,逐步提升短流程工艺比重,进一步提升清洁能源使用比例。三、发展现状“十三五”时期,全面贯彻绿色发展理念,大力推动工业绿色发展,着力筑牢长江上游生态屏障,顺利完成各项目标任务。1 .绿色发展格局加快形成。加快构建以“5+1”产业为重点的现代工业体系,2020年工业增加值总量突破1.3万亿元,对经济增长贡献率达36.3%,五大支柱产业实现营业收入4.26万亿元,占规模以上工业比重80%以上。大力推动工业集约集聚发展,提高工业用地亩均产值,产业在园区的集中度达72%,建成国家级新型工业化产业示范基地23家,成都软件与信息服务、成德高端能源装备集群入选全国先进制造业集群。持续推动落后
5、产能退出,累计退出1218户企业落后产能,淘汰整治2883台燃煤小锅炉,压减粗钢产能497万吨、炼铁产能227万吨,淘汰水泥、平板玻璃产能186万吨、275. 53万重量箱,累计关停煤电机组170万千瓦,减少不合理用能约360万吨标准煤。2 .工业节能降碳成效显著。认真落实节能审查制度,加大节能监察力度,持续推进工业节能节水专项行动,积极推进工业节能诊断,全面启动重点用能单位能耗在线监测系统建设。“十三五”期间,全省规上工业单位增加值能耗累计下降26. 85%,单位工业增加值二氧化碳排放累计降低30%以上,万元工业增加值用水量下降68%,均大幅超额完成目标任务。面向484户机械、钢铁、建材、电
6、子、石化化工等重点耗能行业企业提供公益性节能诊断服务,累计对3000余户(次)企业实施监察,依法对44家企业实施限期整改。3 .资源综合利用水平不断提升。工业固废综合利用率不断提高,冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤歼石等主要工业固体废物综合利用率达到较高水平;磷石膏综合利用率达100.2%,实现“产消平衡”,重点管控的沱江流域连续3年实现“产消平衡”。攀枝花市、德阳市、凉山州入选国家工业资源综合利用基地名单,6家产业园区、26家企业列入省级工业固废资源综合利用基地创建名单,固废资源综合利用产业集聚发展势头向好。统筹推进再生资源回收利用体系建设,积极引导汽车生产企业落实生产者责任延伸制度,成立四川省新
7、能源汽车动力蓄电池回收利用产业联盟,实施了一批动力蓄电池回收利用试点项目。4 .绿色制造能力持续增强。大力推动制造业绿色发展,加快构建绿色制造体系,积极发展绿色评价和绿色服务,大力创建绿色制造示范单位,建立企业、园区绿色发展标杆。全省累计创建国家级和省级绿色工厂296家、绿色园区35家、绿色供应链6家、绿色设计产品62种。围绕绿色设计平台建设、绿色关键工艺突破、绿色供应链系统构建等3大方向,依托绿色制造系统集成和绿色制造系统解决方案供应商项目,推动企业绿色化技术改造,成功申报并推进15项国家绿色制造系统集成项目建设。5 .工业污染防治纵深推进。大力推动“散乱污”企业整治攻坚战,2017年以来全
8、省累计排查整治“散乱污”企业3. 3万余家,在册“散乱污”企业实现“动态清零”。除甘孜、阿坝、凉山等不具备条件的地区以外,全省县级及以上城市建成区10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉全部淘汰。深入推进全省工业园区污水处理设施建设,列入全省三年行动计划的176个园区中,171个已全部建成集中污水处理设施(其余5个已明确不需建设或暂不建设)。全省4312座应改造加油站全部完成地下油罐防渗改造(或去功能化),完成33家人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造。四、发展环境从国际看,绿色低碳发展是当今时代科技革命和产业变革的方向,绿色经济已成为全球产业竞争制高点。从国内看,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶
9、段,工业绿色低碳转型任务繁重。特别是碳达峰、碳中和目标对工业绿色发展提出了更高要求,未来5年是应对气候变化、实现碳达峰目标的关键期和窗口期。“十四五”时期,四川推动工业绿色发展面临新的机遇和挑战。“一带一路”建设、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展、新时代推进西部大开发形成新格局、成渝地区双城经济圈建设等国家战略在我省交汇叠加,将进一步提升我省在全国大局中的战略位势。碳达峰、碳中和工作的深入推进,有利于我省进一步发挥清洁能源大省优势,加快发展绿色低碳优势产业,加快推动工业绿色低碳转型,服务支撑全国降碳减排。同时,必须清醒认识到我省产业结构偏重、高耗能行业占比偏高、绿色低碳产业规模偏小、能源资源利用效率不高、污染物排放水平有待进一步提升等问题客观存在,必须坚定不移推动绿色发展,加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局,为实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和目标奠定基础。五、强化绿色制造标杆引领围绕重点行业和重点领域,持续推进绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链建设,进一步扩大绿色制造体系建设覆盖范极培育绿色制造示范标杆。强化产品全生命周期管理,支持企业全面提升工业产品的绿色设计能力。实施绿色制造名单动态化管理,强化效果评估,建立有进有出的动态调整机制。资料参考:四川省“十四五”工业绿色发展规划