建设工程招投标与合同管理课后习题答案.docx

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1、思考题答案第一章1 .简述建设工程招投标的概念。答：招标投标是市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时所采取的一种交易方式。工程项目的建设以招标投标的方式选择实施单位，是运用竞争机制来体现价值规律的科学管理模式。工程招标指招标人在发包建设项目之前通过公共媒介或者直接邀请潜在投标人，根据招标文件所设定的包括功能、质量、数量、期限及技术要求等主要内容的标的，提出实施方案及报价，经过开标、评标、决标等环节,从众投标人中择优选定中标人的一种经济活动。工程投标是指具有合法资格和能力的投标人根据招标文件要求，提出实施方案和报价，在规定的期限内提交标书，并参与开标，

2、中标后与招标人签订工程建设协议的经济活动。2 .建设工程招投标活动的基本原则有哪些？答：建设工程招投标活动的基本原则有：（1）合法原则（2）统一、开放的原则（3）公开、公平、公正原则（4）诚实信用原则（5）求效、择优原则（6）招标投标权益不受侵犯原则。3.哪些项目必须进行招投标？哪些项目可以不进行招标？答：必须进行招投标的项目：（一）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目（二）关系社会公共利益、公安安全的公用事业项目（三）全部或部分使用国有资金投资的项目（四）全部或部分使用国家融资的项目（五）使用国际组织或者外国政府资金的项目以上规定范围内的各类工程项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及

3、与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标。（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上。为了防止将应该招标的工程项目化整为零规避招标，即使单项合同估算价低于上述第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资在3000万元人民币以上的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，也必须进行招标。可以不进行招标的项目：（一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民

4、工等特殊情况，不适宜进行招标；（二）施工主要技术采用不可替代的专利或者专有技术；（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设；（四）采购人依法能够自行建设；（五）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力，并且其他人承担将影响施工或者功能配套要求；（六）国家规定的其他情形。4,什么是公开招标？它有哪些特点？答：公开招标：公开招标又称为无限竞争招标。招标单位通过网络、报刊、广播、电视等公共媒体发布招标广告，有投标意向的承包商均可参加投标资格审查，审查合格的承包商可购买或领取招标文件，参加投标。简言之，公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其

5、他组织投标。特点：（1）公开招标是最具竞争性的招标方式（2）公开招标是程序最完整、最规范、最典型的招标方式（3）公开招标是所需费用最高、花费时间最长的招标方式。5 .什么是邀请招标？它有哪些特点？答：邀请招标：邀请招标又称为有限竞争性招标。这种方式发包人不发布招标公告，而是根据自己的经验和所掌握的各种信息资料，向有承担该项工程施工能力的三个以上（含三个）承包商发出投标邀请书，收到邀请书的单位有权利选择是否参加投标。简言之，邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标方式的优点是：参加竞争的投标商数H可由招标单位控制，FI标集中，招标的组织工作较容易，工作量比较小

6、。邀请招标方式的缺点是：由于参加的投标单位相对较少，竞争性范围较小，使招标单位对投标单位的选择余地较少，如果招标单位在选择被邀请的承包商前所掌握信息资料不足，则会失去发现最适合承担该项目的承包商的机会。6 .招标的组织形式有哪些？分别适用于哪些项目的招标？答：招标的组织形式有自行招标和代理招标两种。需自行招标：招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜；需代理招标：不具有编制招标文件的能力或组织评标的能力的招标人必须委托代理机构办理。7 .简述建设工程招标的基本程序。答：（1）选择招标方式（2）办理招标备案（3）编制招标有关文件（4）发布招标公告或发出投标邀请书（5）组织资格

7、审查（6）发售招标文件（7）组织投标单位踏勘现场（8）组织投标预备会（答疑会）（9）投标文件的接收（10）开标（11）评标（12）合同签订。8 .简述评标委员会的构成。答：评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。9 .建设工程招投标法律体系包括哪些内容？答：（1）按照法律规范的渊源划分，招标投标法律体系由有关法律、法规、规章及规范性文件构成，（2）按照法律规范内容的相关性划分，招标投标法律体系包括两个方面：一是招标投标专业法律规范；二是相关法律规范。10 .建设

8、工程招标人和投标人在招投标活动中需承担哪些法律责任？答：招标人的主要法律责任（1）必须进行招投标的项目不招标，将项目化整为零或以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以出项目合同金额5%。以上10%。以下的罚款；对全部或部分使用国有资金的项目，可以暂停执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他责任人员依法给与处分。（2）以不合理条件限制或排斥潜在投标人，对潜在投标人实行歧视待遇，强制投标人组成联合体共同投标，或者限制投标人之间竞争的，责令改正，可以处以1万元以上5万元以下的罚款。（3）向他人透露已获取招标文件潜在投标人的名称、数量或者可能影响到公平竞争的有关其他情况，或者泄露标底的

9、，给与警告，可以并处1万元以上10万元以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给与处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。如果影响中标结果，中标无效。（4）招标人与中标人不按招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正，并可以处以中标项目金额5%。以上10%。以下的罚金。（5）在评标委员会依法推荐的中标候选人之外确定中标人，依法必须进行招标的项目在所有投标人被评标委员会否决后自行决定中标人的，中标无效。责令改正，可以处中标项目金额5%。以上10%。以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给与处分。（6）招标人不

10、履行与中标人签订的合同，应双倍返还中标人的履约保证金；给中标人造成的损失超过履约保证金的，应对超过的部分给予赔偿。投标人的主要法律责任（1）投标人相互串通投标或与招标人串通投标，投标人以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，并处中标项目金额5%。以上10%。以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%o以上10%。以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。（2）以他人名义投标或以其他方式弄

11、虚作假骗取中标的，中标无效，给招标人造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法必须进行招标的项目的投标人有上述行为但未构成犯罪的，处中标项目金额5%。以上10%。以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚款数额5%。以上10%。以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其13年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至吊销营业执照。（3）中标人将中标项目转让给他人；将中标项目肢解后分别转让给别人；将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人，或分包人再次分包的，转让、分包无效，并处以转让、分包项目金额5%。以上10%。以下的

12、罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。（4）中标人不履行与招标人订立的合同，履约保证金不予退换，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提供履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，取消其25年内参加投标的资格，并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销其营IL执照。第二章1 .施工标段的划分应考虑哪些因素？答：划分标段应考虑的主要因素有（1）工程特点（2）对工程造价的影响（3）专业化问题（4）工地的施工管理问题（5）其他因素。2 .标准施工招标文件应

13、包括哪些内容？答：标准施工招标文件应包括（1）招标公告（投标邀请书）（2）投标人须知（3）评标办法（4）合同条款及格式（5）工程量清单（6）图纸（7）技术标准和要求（8）投标文件格式。3 .投标文件有哪些内容？答：工程投标文件一般有下列内容组成：（1）投标书；（2）投标书附录；（3）投标保证金;（4）法定代表人资格证明书；（5）授权委托书；（6）具有标价的工程量清单与报价表；（7）辅助资料表；（8）资格审查表（资格预审的不采用）；（9）对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应（10）施工组织设计；（1）按招标文件规定提交的其他资料。4 .资格审查包括哪两种类型？他们有何区别？答：资格审查分为

14、资格预审和资格后审两种。区别：资格预审和资格后审不同时使用，二者审查的时间是不同的，审查的内容是一致的。一般情况下，资格预审比较适合于具有单件性特点，且技术难度较大或投标文件编制费用较高，或潜在投标人数量较多的招标项目；资格后审适合于潜在投标人数量不多的通用性、标准化项目。通常情况下，资格预审多用于公开招标，资格后审多用于邀请招标。5 .资格预审主要审查申请人哪些方面资格进行审查？答：招标人对申请人的资格要求应当限于招标人审查申请人是否具有独立订立合同的能力，是否具有相应的履约能力等。主要包括四个方面：申请人的资质、业绩、投标联合体要求和标段。6 .我国招标法规定的评标办法主要有哪几种？答：评

15、标办法是招标人根据项目的特点和要求，参照一定的评标因素和标准，对投标文件进行评价和比较的方法。常用的评标方法分为经评审的最低投标价法（以下简称最低评标价法）和综合评估法两种。7 .投标决策的内容有哪些？影响投标决策的因素有哪些？答：投标决策包括三个方面：一是针对项目投标，根据项目的专业性等确定是否投标；二是倘若投标，确定投什么性质的标；三是在投标中，掌握如何采用以长制短、以优胜劣的策略和技巧。投标决策的正确与否，关系到能否中标和中标后的效益，关系到施工企业的发展前景。影响投标决策的因素包括（1）影响投标决策的主观因素，投标或者弃标，首先取决于投标单位的实力，其实力体现在以下几个方面：1）技术方面2）经济方面3）管理方面4）信誉方面。（2）影响投标决策的客观因素，主要体现在1）业主和监理工程师的情况2）竞争对手和竞争形势的分析3）政策法规的情况4）风险因素。8 .常用的投标策略有哪些？答：常见的投标策略有几下几种：（1）增加建议方案（2）突然降价法（3）先亏后盈法（4）开口升级法（5）无利润算标。9 .常用的报价技巧有哪些？答：报价技巧是指承包商在投标报价中采用的