乡镇环境突发事件应急预案.docx

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1、乡镇环境突发事件应急预案（共3篇）第一篇依据区紧急会议精神，结合我镇实际，为切实防控好病毒肺炎疫情，经研究决定，制定本方案。一、强化认识，提高政治站位这是一场没有硝烟的人民战争，事关人民生命健康的重大民生问题。防控好疫情是贯彻执行党和国家领导人指示精神的最好体现。全镇上下，特别是党员干部要冲在一线，强化政治站位，认清形势，继续发挥先锋模范作用，带头执行相关政策和要求，认真做好辖域内排查工作，管控好社会舆情，倡导正面客观宣传，是当前最大的政治任务。二、齐抓共管，严格落实防控任务国家已明确本次病毒肺炎为乙类传染病，实行甲类管理。强化属地管理，要守土有责，守土尽责。1、自元月22日起，以村（街）为单

2、位，镇联村工作组为督导，卫生院、村卫生室为技术指导，逐人摸排元月10日后自武汉返乡人员，认真做好登记，医护人员要对其认真体检，填写体检单，每天下午三点半前各村（街）上报登记表（书记签字）至镇指挥部，当天没有此类信息的要实行零报告。2、市场监管所自元月22日起，每天对镇内各集市排查,严禁野生动物买卖，进一步做好春节期间市场监管。3、卫生院专设发热门诊，提高硬件标准，依据区卫健委要求，做好专业服务。在做好自身防护的同时，指导、培训村医做好疫情排查。成立镇级应对专家组，研判、指导全镇疫情防控。做好防控医用物资储备。4、派出所和城管队密切配合，按照疫情甲类管理要求，依法处置突发事件，维护好全镇安定大局

3、。5、党政办负责宣传报道，与上级宣传部们对接，宣传防控知识，报道防控开展情况。正面引导疫情防控形势宣传，遏制以讹传讹、失实宣传现象发生。三、成立组织，进一步明确职责依据上级要求，经研究，成立镇突发公共卫生事件应急指挥部：政委：副政委：指挥长：副指挥长：各村（街）书记指挥部下设：1、防控指导组：组长:副组长：成员：职责：负责全镇疫情排查的指导，做好应急处置预案。2、市场监管组：组长：副组长：成员：职责：排查全镇集市交易，做好春节期间市场稳定工作。3、安全保障组组长：副组长：成员：派出所、城管队人员职责：发现疑似病例，按照传染病甲类管理迅速采取一切必要措施，做好现场维护、相关人员隔离工作。4、宣传

4、报道组组长：成员：职责：负责全镇防控疫情知识宣传工作。5、督查考核组组长：成员：职责：在防控疫情期间，定期督查考核镇村干部履职情况。6、联络人：职责：与区指挥部办公室联系，负责报表工作。四、循序推进，加大督查考核力度1、及时汇总报送相关表格。为做到及时与上级防控部门沟通，严格按照要求据实、及时上报摸排表格。各村保健员为村级联络员，与镇联络员及时对接，镇联络员与区指挥部办公室保持信息畅通。2、强化督查考核。各村（街）各单位要明确各自职责，严格值班职守，指挥部督查考核组制定疫情考核方法，对全镇值班职守量化考核，结果纳入镇效能考核。3、保证防控质量。各村（街）各单位要结合自身实际，制定方案。各村（街

5、）书记为各村防控疫情第一责任人，要认真排查，相关排查表都要相关人员和负责人签字，责任实行逆向追责。镇指挥部定期召开形势研判会，传达和贯彻上级部署，压实责任，安排指导全镇疫情防控。第二篇（1）省总体应急预案。省总体应急预案是全省应急预案体系的总纲，是省政府应对特别重大、重大突发公共事件的规范性文件。(2)省专项应急预案。省专项应急预案是省政府及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的涉及多个部门职责的应急预案。(3)省级部门应急预案。省级部门应急预案是省政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案。(4)市县应急预案。在省政府的领导下，按照分类

6、管理、分级负责的原则，由市县两级政府及其有关部门分别制定。(5)企事业单位应急预案。由有关单位根据有关法律、法规制定。省属重点单位的应急预案，报省级有关应急管理部门备案。重点单位由有关应急管理部门确定并实施动态管理。(6)单项活动应急预案。较大规模的集会、节会、庆典、会展等活动安全的应急预案，按照“谁主办、谁负责”的原则，由组织承办单位负责制订，报同级政府审定。城市社区、农村乡镇也要制订应急预案，重点体现操作性。各类预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订；专项预案和部门预案构成种类将不断补充、完善。1.6适用范围本预案适用于发生在我省行政区域内各类特别重大、重大或者需要省政府负责处置的跨

7、市(州)行政区的较大、一般突发公共事件应对工作。本预案指导全省的突发公共事件应对工作。2组织机构与职责2.1领导机构省政府是全省突发公共事件应急管理工作的行政领导机构。在省长的领导下，研究决定、部署和推动全省特别重大、重大突发公共事件应急管理工作。省政府办公厅是突发公共事件应急管理的办事机构，设省政府应急管理办公室，履行应急值守、信息汇总、综合协调和督促检查职能。2.2指挥机构省上已经成立的各类应对突发公共事件的非常设领导小组、委员会、指挥部等机构为相关突发公共事件的应急指挥机构。目前相关应急指挥机构尚未涵盖的突发公共事件发生时，根据省各相关专项预案的规定，启动预案时自动组成相关应急指挥机构。

8、如果不属于专项预案的范畴，由省长或省政府常务会根据事件性质和工作需要，指定应急指挥机构负责人及成员；或省政府直接派出工作组指导有关应急处置工作。2.3工作机构省政府有关部门为突发公共事件应急处置的工作部门。根据突发公共事件的类型以及部门职责确定一个应急主管部门和若干参与部门，其构成在相应应急指挥机构或省专项预案中明确。2. 4市、县机构市、县级政府是本行政区域突发公共事件应急管理工作的行政领导机构，负责本行政区域各类突发公共事件的应对工作，做好本行政区域各类较大、一般突发公共事件应急处置的组织领导工作。2.5专家组省政府和各类应急指挥机构及有关部门可根据实际需要聘请有关专家组成专家组，为应急管

9、理提供决策咨询和工作建议，必要时参与现场应急处置工作。3预测、预警各级政府、有关部门要针对各种可能发生的突发公共事件，完善预测预警机制，开展风险分析，防患于未然，做到早发现、早报告、早处置。3. 1信息监测与预测各级政府、有关部门要按照各自职责范围加强对监测工作的指导、管理和监督，明确监测信息报送渠道、时限、程序。通过对监测信息的分析研究，对可能发生突发事件的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测。对可能引发特别重大、重大突发公共事件的预测预警信息，必须在3小时内报省政府。3. 2预警级别和发布根据监测和预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。预警级别可分为特别严重（I级

10、）、严重（II级）、较重（III级）、一般（IV级）四级预警，依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。预警信息包括可能发生的突发公共事件类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。预警信息的发布、调整和解除，可通过广播、电视、报刊、通信网络等公共媒体和组织人员逐户通知等方式进行。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的公告方式。3.3预警处置进入预警期后，市、县政府可以根据实际需要，采取转移、撤离或者疏散容易受到突发公共事件危害的人员和重要财产等措施，同时要求各类应急救援队伍和人员进入待命状态，准备启动相应应急预案。4应急处置省政府及有关部门

11、和市、县政府要完善应急处置各项制度，建立健全应急处置快速反应机制，提高应急处置能力。4. 1信息报告较大（III级）以上突发公共事件发生后，事发地政府和省政府有关部门要在立即采取措施控制事态的同时，如实向省政府报告，最迟不得超过3小时，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中要及时续报有关情况。4.2先期处置任何突发公共事件发生后，事发地市（州）、县（市、区）政府和事发单位应立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置。4.3应急响应按照分级处置的原则，省、市（州）、县（市、区）根据突发公共事件的不同

12、等级启动相应预案，作出应急响应。对于先期处置未能有效控制事态，或者需要省政府协调处置的特别重大、重大突发公共事件，要及时启动省级相关预案，统一指挥和指导相关地区、部门开展处置工作。4.4指挥与协调省政府处置的突发公共事件，由省政府相关应急指挥机构统一指挥有关地区、部门开展处置工作，或省政府派出工作组赴现场指导。事发地市（州）政府负责成立现场应急指挥机构，按照省相关应急指挥机构的要求和部署组织实施现场应急处置工作。事发地政府、省级有关部门、企事业单位、中央驻川单位按照各自职责，在现场应急指挥机构的统一指挥和协调下实行应急联动，共同实施应急处置。驻川部队按照军队参加抢险救灾条例规定，参与应急处置工

13、作。4. 5扩大应急发生特别重大突发公共事件，依靠一般应急处置队伍和社会力量无法控制和消除其严重危害时，需要实施扩大应急行动。实施扩大应急时，各级政府和有关部门（单位）要及时增加应急处置力量，加大技术、装备、物资、资金等保障力度，加强指挥协调，努力控制事态发展。4. 6应急结束突发公共事件的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构予以撤销。5恢复与重建5. 1善后处置对突发公共事件造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿。有关部门要及时下达救助资金和物资，做好疫病防治、环境

14、污染清除等工作，保险监管部门督促各保险企业快速介入，及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。5. 2调查与评估突发公共事件处置结束后，要对事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。5. 3恢复重建根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划组织实施恢复重建工作。6. 息发布突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。按照国家有关规定和程序，事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等形式。7. 急保障省级有

15、关部门要按照职责分工做好相关突发公共事件的应对工作，同时制定所负责领域与省总体预案配套的应急保障行动方案，建立应急保障所需的相关资源的动态数据库，建立应急状态下的征集调用工作机制，做好应急处置所必须的物资、技术、装备准备，建立与履行应急保障职责相应的应急救援专业队伍，切实做好相关保障工作。8. 1应急队伍公安（消防）、卫生、安全生产监管、食品药品监督、环保、水利、林业、地震、畜牧等应急任务繁重的部门和高危行业、企业（如：矿山，危险化学品，林场等）应组建相应的专业或预备应急队伍，加强业务培训，强化应急配合功能。水、电、油、气等工程抢险队伍是应急救援的专业队伍，要提高装备水平，增强救援能力。军队、武警、预备役部队和民兵是处置突发公共事件的骨干和突击力量，按照有关规定参加应急处置工作。积极调动机关团体、企事业单位、公益团体和志愿者队伍等社会力量，建立各类社会化、群众性应急队伍。7.2经费保障各级政府要做好突发公共事件应急处置工作的资金保障，逐步建立与经济社会发展水平相适应的应急经费投入机制。鼓励自然人、法人或者其他组织按照有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。7.3物资保障各级政府应根据有关法律、法规和应急预案的规定，做好物资储备工作。建立应急物资储备、调拨和紧急配送系统，确保突发公共事件应